Samfunnssikkerhetskonferansen 2025

Del 1: Samfunnssikkerhet og et risikobilde i endring

Hvordan har behovene og kravene til samfunnssikkerhet endret seg gjennom de siste 20 årene? Gitt klimaendringer, geopolitiske utfordringer og endring i risikobilde – har vi vært for optimistiske og naive med hensyn til samfunnssikkerheten og den nasjonale beredskapsevnen?  

Ine Marie Eriksen Søreide, leder for utenriks- og forsvarskomitéen og Ole Andreas Engen, Professor ved Universitetet i Stavanger vil gi sine overordnede betraktninger på de viktigste behovene og kravene til sikkerhet og beredskap fra henholdsvis et politisk og faglig ståsted. 

• Ine Marie Eriksen Søreide, Leder for utenriks- og forsvarskomitéen: Samfunnssikkerhet i lys av politiske og sosiale endringer og utfordringer
• Ole Andreas Engen, Professor ved Universitetet i Stavanger: Samfunnssikkerhet i en brytningstid

Del 2: Hva er utholdenhet i et samfunnsperspektiv?

Målet med denne sesjonen er å skape en felles forståelse for hva som menes med «utholdenhet» i et samfunnssikkerhetsperspektiv, og få dypere innsikt i hvorfor denne evnen har blitt så viktig for den norske beredskapen. Følgende innledere deltar:  

• Cecilie Hellestveit, Jurist og forsker v/ Folkerettsinstituttet: Hvordan utfordrer den globale geopolitiske situasjonen utholdenheten til det norske samfunnet?

• Elisabeth Aarsæther, Direktør i Direktorat for Samfunnssikkerhet og Beredskap (DSB): Hvordan kan vi planlegge og organisere for å styrke samfunnets utholdenhet?
• Bjørn Ivar Kruke, Professor ved Universitetet i Stavanger (UiS): Kompetansebehov og samarbeid om beredskap og krisehåndtering 

Del 3: Erfaringsdeling fra håndtering av langvarige kriser

Flere år med pandemi etterfulgt av invasjonen i Ukraina, krig mellom Hamas og Israel, i tillegg til hyppigere ekstremvær viser at vi lever i en tid som er mer uforutsigbar og komplisert enn den har vært på lenge. Behovet for å stå i en beredskapssituasjon over lengre perioder er blitt den nye normalen for mange. Gjennom de neste innleggene får vi høre mer om hva det vil si å være utholdende i langvarige kriser, og hvilke praktiske erfaringer ulike samfunnsaktører har gjort seg gjennom de siste årene, hva har vært utfordrende og hva har de lært. Følgende innledere deltar:  

• Bogdan Kelichavyi,Ordfører i Kopychyntsi, Ukraina: Building a safe haven during the war times  
• Torstein Nielsen, Beredskapssjef i Stavanger kommune: Når krisene står i kø, på rekke og rad – hvordan bygger vi reell beredskapsevne? 
• Hans Vik, Politimester i Sør-Vest politidistrikt: En presset polititjeneste under langvarige kriser 
• Inger Cathrine Bryne, Adm. dir. i Helse Vest: Erfaringer fra pandemi, læring og forberedelser til nye kriser  

Del 4: Hvordan styrke utholdenhet og samarbeid i møte med framtidige utfordringer og kriser?

Hvordan kan vi som region (og samfunn) bli mer utholdende? Hva må til? Til å innlede panelsamtalen, har vi med oss medlemmer fra både Forsvarskommisjonen og Totalberedskapskommisjonen som begge vil fortelle hvordan kommisjonene omtaler utholdenhet i møte med framtidige utfordringer og behov. Følgende innledere deltar:  

• Tone Grindland, Regiondirektør NHO Rogaland: To kommisjoner – to ulike svar på utholdenhet? Hvordan totalberedskapskommisjonen omtaler utholdenhet i møte med fremtidige kriser 
• Liv Signe Navarsete, Statsforvalter i Vestland: Hvordan kan et styrket forsvar bidra til bedre utholdenhet og samarbeid innen samfunnssikkerhet og beredskap?  

Etterfulgt av panelsamtale ledet av Lillian Stene (UiS). 

Del 1: Hvordan står det til med samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet i Norge?

Hvor befinner Norge seg når det gjelder samfunnssikkerhet, herunder beredskap, nasjonal sikkerhet, forståelsen av risiko og trusler som følge av den sikkerhetspolitiske situasjonen?

• Harald Sunde, Leder for Totalberedskapskommisjonen: Totalberedskapskommisjonen – hovedpunkter i arbeidet
• Knut Storberget, Leder for Forsvarskommisjonen: Forsvar og beredskap: Utfordringer i krevende tider

Del 2: Har vi de virkemidlene vi trenger for å skape et trygt samfunn?

Foredragsholdere belyser ulike problemstillinger knyttet til sikkerhetsloven, nasjonal sikkerhet og samfunnssikkerhet.

• Henning Køhler Knutsen, underdirektør Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM): Mellom risiko og regulering: Nasjonal sikkerhet i en usikker tid
• Elisabeth Aarsæther, direktør i DSB: Hvem bestemmer over samfunnssikkerheten?
• Sissel H. Jore, professor UiS: Samfunnssikkerhet vs. statssikkerhet: To forskjellige verktøykasser eller to sider av samme sak?
• Utdeling av pris for beste masteroppgave: Jo Fridstrøm

Del 3: Hvilken betydning har nye trusler mot kritisk infrastruktur for sikkerhetsarbeidet og samhandlingen mellom ulike aktører?

Foredragsholdere deler sine erfaringer angående håndteringen av økte etterretningstrusler. De vil belyse utfordringer og problemstillinger relatert til etablering av en felles situasjonsforståelse og risikoforståelse i håndteringen av slike trusler og samordning av innsats mellom aktører.

• Bent Høie, Statsforvalteren i Rogaland: Regional samordning i en usikker tid
• Ståle Endre Berg, Ansvar for sikkerhet, bærekraft, styringssystem og forsikring i Equinor: Verdien av samhandling i et dynamisk trusselbilde
• Håvard Tamburstuen, adm. dir. Lnett AS og KDS (Kraftforsyningens distriktssjef) i Rogaland: Beredskap i kraftforsyningen og samhandling på tvers av aktørbildet
• Øystein Fossum Nilsen, distriktssjef, Forsvaret HV-08: Samarbeid mellom forsvar, politi, og andre myndigheter
• Hans Vik, politimester i Sør-Vest politidistrikt: Samarbeid mellom politi, forsvar og andre myndigheter
• Kenneth Pettersen, førsteamanuensis UiS: Offentlige anskaffelser og samfunnssikkerhet

Del 4: Hvordan sikre kritiske samfunnsfunksjoner og infrastrukturer i en tid preget av sammensatte trusler?

Vi avslutter dagen med en paneldebatt hvor de ulike etatene som representerer programkomiteen og styringsgruppen til Samfunnsikkerhetskonferansen drøfter hvordan vi på best mulig måte kan sikre kritiske samfunnsfunksjoner og infrastrukturer i skiftende tider og reflekterer rundt ulike utfordringer og muligheter innenfor konferansetemaet.

• Førsteamanuensis Ruth Skotnes, UiS
• Professor Sissel H. Jore, UiS
• Statsforvalter Bent Høie
• Geir Sverre Braut, SUS
• Politimester i Sør-Vest politidistrikt Hans Vik
• Stig Ledaal, PST 
• Øystein Fossum Nilsen, Forsvaret

Del 1: Er vi i en ny normal tid? Hva er det viktigste vi kan trekke ut fra overordnet samfunnsperspektiv? De nasjonale etatene gir sine vurderinger av tillit, styring og hvordan ta kunnskapsbaserte beslutninger under usikkerhet.

• Hva har vi lært så langt i pandemien, om beredskap og ledelse? v/Bent Høie, statsforvalter i Rogaland
• Robusthet og sårbarhet i det norske samfunnet v/Egil Matsen, leder i Koronakommisjonen
• Samordning – krevende, men nødvendig v/Harald Rasmussen, seksjonssjef, Samordning og beredskap, DSB

Del 2: Erfaringer om pandemien fra ulike aktører. Viktige aktører i beredskapsapparatet deler sine erfaringer. Temaer som blir berørt: Langvarig krisehåndtering versus krisehåndtering av tidsavgrensede hendelser, beslutninger om å innføre tiltak mellom ulike etater og sektorer, samt læring for andre typer kriser.

• Forsvarets reaksjon - vurderinger rundt beslutningen om å gjennomføre rekruttskole i en pandemi v/Jens Hæreid, tidligere Stabssjef ved KNM HH
• Hvordan erfaring fra politiet kan brukes for neste pandemi v/Torleif Paulsen, Sør-Vest politidistrikt
• Sannsynlighetsberegning og vantro v/ ordfører Arne-Christian Mohn, Haugesund kommune
• Næringslivets beredskap og respons – hvilken rolle spiller tillit? v/Odin Johannessen, dir. Næringslivets Sikkerhetsråd

Del 3: Forskningen om utfordringer i årene framover. Ferske forskningsresultater om hvordan samfunnet best kan møte pandemi og andre kriser, og hvilke samfunnssikkerhetsutfordringer står vi ovenfor i årene framover.

• Risikobudskap, etterlevelse og sårbarhet i koronaens tid v/førsteamanuensis Kristin Sørung Scharffscher, UiS
• Samvirket mellom frivillig og offentlig beredskap. Erfaringer fra krig og krise v/Tora Aasland, seniorrådgiver, SUS
• Risiko- og krisekommunikasjon om usynlige farer – erfaringer fra forskning og koronapandemien v/ Ruth Skotnes, førsteamanuensis, UiS
• Oppsummering: Hva har vi lært? v/professor Sissel H. Jore, UiS

Samfunnssikkerhet og nye trusselbilder. Sammen for et tryggere Norge.

Det norske totalforsvarsprogrammet går mot slutten. Hvordan kan vi bruke erfaringene fra sivilt-militært samarbeid i arbeidet med samfunnsutfordringene framover?

1. Totalforsvaret

• Generalmajor Kristin Lund: «Hvordan få partene til å snakke sammen»
• JWC NATO kontreadmiral Jan C Kaack: «CONCODIA DOMI FORIS PAX-NATO and the nations»
• Fylkesmann i Rogaland Lone Solheim: «Totalforsvaret sett fra Rogaland»
• Institutt for forsvarsstudier, phd-stipendiat Magnus Håkenstad: «Den væpnede dugnaden: Totalforsvaret før og nå»

2. Cyber Security

• Proactima, Hermann S. Wiencke, Partner: «Utredning av sikkerheten i demokratiske prosesser i Norge»
• Netsecurity, Chris Dale, leder for cyber security: «Hacking og trusselbildet – Hvordan foregår dette egentlig?»
• DSB, Per Brekke, ass.dir.: «Sårbarhet, avhengighet og handlekraft i den digitale virkelighet»
• Norsk Hydro, Halvor Molland, kommunikasjonssjef: «Cyberangrepet på Hydro – hva skjedde, hva gjorde vi, hva lærte vi»
• Helse Vest IKT, Erik M Hansen, adm.dir.:«Erfaringer med cyberangrep i helsesektoren»

3. Krisehåndtering Viking Sky

• Møre og Romsdal politidistrikt, Pauli Marshall Løchting, innsatsleder: «Da ressursene fant hverandre»
• Fræna kommune, Jan Morten Dale, beredskapskoordinator: «Fræna kommune sine erfaringer fra håndtering av "Viking Sky" med fokus på varsling, etablering av krisestab, og samhandling»
• Hovedredningssentralen SN, Hans Vik, politimester Sør-Vest politidistrikt: «Viking Sky-hendelsen i et strategisk perspektiv»

Lokalt ansvar for nasjonal sikkerhet.

"Lokalt ansvar for nasjonal sikkerhet". Dette tema/problemstilling belyses fra tre ulike vinkler:

1. Forebygging av voldelig ekstremisme og sikring av offentlige rom: Har aktørene den kunnskapen de trenger?

• Forebygging av voldelig ekstremisme - et lokalt ansvar ved sjef PST Marie Benedicte Bjørnland
• Lokal forebygging - hvem kan og vil? ved professor II UiS/SEROS og sjef for Institutt for Strategi ved det danske Forsvarsakademiet Anja Dalgaard-Nielsen
• Hva skal forebygges? Den nødvendige begrepsavklaringen ved førsteamanuensis OsloMET -storbyuniversitetet Lars Gule
• Risikobasert sikring ved leder av Senter for risikostyring og samfunnssikkerhet (SEROS)/UiS Sissel Haugdal Jore
• Balancing Local Needs with Safety Needs: Manchester and UiS case studies ved førsteamanuensis UiS/SEROS Tegg Westbrook

2. Sivilt-militært samarbeid: Lokalt samfunnsansvar for nasjonal sikkerhet

• Kan erfaringer fra den kalde krigen være til nytte nå? ved forfatter/stortingsrepresentant Erlend Larsen
• Trident Juncture - også en øvelse for den sivile helsetjenesten ved prosjektleder Helse Stavanger Olav Østebø
• Trident Juncture og veien videre med totalforsvaret i Norge ved ass. direktør Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), Per Brekke

3. Digitalisering og fake news - utfordringer for lokalt samfunnssikkerhetsarbeid

• Finansnæringen, effektivisering og IKT-sikkerhet ved direktør for betalingsformidling, digitalisering og banksikring i Finans Norge Jan Digranes
• From Trump to Brexit: Science and risk policy in the fake news era, ved professor UiS/SEROS Frederic Bouder
• Cybersikkerhet: Hva er det, hva er utfordringene og hva gjør vi nasjonalt og internasjonalt? ved forsker Norsk utenrikspolitisk institutt(NUPI) Lilly Pijnenburg Muller

Samfunnssikkerhet og nye trusselbilder. "Gamle trusler i ny tid?"

Problemstillingen belyses fra tre ulike vinkler:

1. "Ny kald krig", propaganda

• "Bak Putins kulisser" ved forfatter/Cand.philol og ekspert på russisk historie Hans-Wilhelm Steinfeld
• Russisk avskrekking, påvirkning og hybrid krigføring ved Oblt. Geir Hågen Karlsen

2. Uklare ansvarsforhold og roller

• Hva er sikkerhet? Objektsikkerhet ved riksrevisor Per Kristian Foss
• Helse, arbeidsmiljø og sikkerhet i petroleumsvirksomheten - erfaringene fra partssamarbeidsgruppe 2017, ved prof. Ole Andreas Hegland Engen
• Samordning og samrøre - læringsprosesser etter 22. juli 2011 ved førsteamanuensis Stian Antonsen
• Sannsynlighet - et utfordrende verktøy i tunnelsikkerhetsarbeidet ved prof. Ove Njå
• Sivilt - militært samarbeid, Kontreadmiral Jan Knudzon Sommerfelt-Pettersen

3. Naivitet – tillit

• New media, new threats? Understanding communication dynamics in the age of extremisms, propaganda and "fake news" ved prof. Cristina Archetti
• Naivitet, tillit og migrasjon ved prof. Odd Einar Olsen
• Tillitens rolle i samfunnssikkerheten ved 1.am. Kirsten Voigt Juhl